经验成效

倾注真情惠民生

紧扣脱贫抓帮扶

——2017年市人社局帮扶工作综述

帮扶工作启动实施以来，市人社局按照省市统一部署，立足部门职能，强化帮扶措施，把开展帮扶工作作为持续保障和改善民生、服务农村发展、推进扶贫攻坚的重要举措，紧密结合人社部门实际，切实加强组织领导，认真开展调研对接，科学制定帮扶计划，尽力解决实际问题，扎实有序推进帮扶各项工作，取得了阶段性成效。    

一、市人社局机关及局属单位帮扶工作概述

市人社局局机关和6个局属单位帮扶村为秦安县安伏镇魏峰流域的李河、刘沟、宋湾、阳山、杜湾、魏峰、杨峡等7个村。一年来，我局着力把帮办实事、解决实际问题、改善帮扶村户的生产生活条件，作为帮扶工作的重要任务。

（一）精心组织，靠实帮扶工作责任。自2012年以来，按照市委、市政府的统一部署，我局先后帮扶秦安县安伏镇、王窑镇、西川镇的9个贫困村。随着个别帮扶村整体脱贫，今年8月，经调整，我局局机关和6个局属单位帮扶村为秦安县安伏镇魏峰流域的李河、刘沟、宋湾、阳山、杜湾、魏峰、杨峡等7个村。魏峰流域自然条件差，基础设施落后，交通极为不便，贫困面很大。精准扶贫工作开展以来，局党组认真贯彻落实国家和省、市重大决策部署，局机关及时成立帮扶协调推进领导小组, 并下设办公室，6个局属单位也及时成立了各自的工作机构，抽调相关人员组成督查、宣传两个小组，负责各项具体落实工作。细化完善了帮扶实施方案，并将任务分解到人、责任落实到人，确保了帮扶工作的有序开展。所有联系村户确定后，均在公开栏上进行公示。同时，将帮扶工作相关内容列入干部年度学习计划，多次组织干部集体学习，并在相关媒体积极宣传进展情况及取得的经验成效。市人社局在帮扶队长及队员的选派上，坚持德才兼备与培养锻炼相结合、坚持发挥部门职能与精准扶贫工作相结合、坚持下得去与干得好相结合，先后向贫困村派驻工作队长、第一书记近30名帮扶干部，其中县级干部1名，其余均为正科级干部，为推进贫困村脱贫致富奔小奠定了组织基础。

（二）深入调研，积极开展联系对接。今年以来，市人社局先后21次深入帮扶村，由局机关和6个局属单位、168名干部分别与各自联系村、户建立了帮扶关系。在此基础上，对村上和部分户里的生产生活情况进行详细了解，特别是对村上的道路、饮水、学校建设、产业种植等情况，都要到现场实地查看，与村上共同分析存在的问题和需要帮助解决的困难，为有针对性地开展帮扶掌握了第一手资料。在平时联系方面，考虑到联系村大都路途遥远、交通不便，一次不宜组织大批干部进村的实际，局属单位将联系帮扶干部分成若干个组，由每组确定一名组长，在不打扰村上正常农业生产和生活秩序的前提下，由组长安排干部分批进村，既保证了工作的正常开展，又防止了给村上增添更多负担。在了解村上基本情况和村民发展意愿后，认真分析贫困原因，理清发展思路，征求镇村等各方面的意见，分层制定联系村帮扶规划、联系户帮扶计划和为民办实事工作打算。为增强规划、计划的可行性，专门派出一名局领导前往秦安县扶贫办和安伏镇政府，了解全县扶贫开发整体规划特别是产业布局情况，力争使各村规划在突出“一村一特色”的基础上，尽量与县上区域规划相吻合，以增强规划的科学性和政策叠加效应。在规划的实施上，坚持一次确定规划，分步推进实施，突出提高村上和群众的自我发展能力，着眼于推动帮扶村经济、社会、文化、生态等各项事业均衡、协调发展，规划整体基本符合村情实际。

（三）竭尽所能，开展帮扶慰问活动。市人社局着力为帮扶村联系户办实事、解难题。今年“七•一”前夕，市人社局党组第九、第十一党支部的党员干部，深入秦安县西川镇小庄村开展帮扶慰问活动，同帮扶村党支部党员一道进行“庆七一，促帮扶”党组织共建活动。紧紧围绕建党96周年和喜迎党的十九大这一主题，进行了热烈的座谈讨论。大家畅谈了党的十八大以来发生的巨大变化，认真学习省第十三次党代会精神，共谋小庄村富民产业发展。市资金中心向小庄村党支部的25名党员赠送了价值2500元的慰问品。市劳动保障监察支队驻村工作队长和部分帮扶干部，深入帮扶点秦安县安伏镇魏峰村开展走访慰问活动，协调县、镇政府做好魏峰村5个自然村道路硬化相关事宜，切实解决面临的突出困难和最紧迫、最直接的问题。走访了养猪、养鸡等养殖专业户，针对资金缺乏导致发展缓慢等问题，支队表示尽最大努力衔接协调相关部门解决贷款问题，并利用好精准扶贫贷款的好政策，采取招商引资方式，切实解决资金缺乏的问题，让这一批带头致富的养殖户先富起来，带动全村脱贫致富。同时，局党组第12党支部带领支部成员，到联系村秦安县王窑乡高洼村，亲切看望慰问了3位贫困老党员，给每人送去了300多元的生活必用品，并为帮扶村党员送去了《党员手册》和“两学一做”教育读本。今年以来，全局共为帮扶村办理各种实事45件。